党的十八大报告中提出◈ღ，要“建设学习型PO18文阅读自由的小说阅读网页◈ღ、服务型澳门十大老牌◈ღ、创新型的马克思主义执政党◈ღ，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”◈ღ。其中◈ღ，把建设服务型执政党◈ღ，作为执政党建设的目标◈ღ，这样的表述在党的历史上尚属首次◈ღ。联系到十八大报告提出的“要更加注重改进党的领导方式和执政方式◈ღ，保证党领导人民有效治理国家”和“全面提高党的建设科学化水平”这个论断◈ღ，建设“服务型”政党这个重要观点◈ღ，需要我们进一步深入思考和认真把握PO18文阅读自由的小说阅读网页◈ღ。

　　服务型政党的“服务”◈ღ，是现代意义上的服务◈ღ，这样的服务◈ღ，是以公益和互益为轴心的◈ღ，它是治理体系的最基本精神和原则◈ღ。这种服务是与多元利益关系（经济◈ღ、政治◈ღ、文化和社会）联系在一起的◈ღ，与多元的利益需求（个体的◈ღ、群体的◈ღ、现实的◈ღ、未来的◈ღ、全局的◈ღ、局部的）联系在一起的◈ღ。因而◈ღ，它需要依靠经济组织◈ღ、自治组织◈ღ、民间组织◈ღ、社会团体◈ღ，需要动员全社会力量来参与◈ღ；同时◈ღ，它还需要结合具体实际◈ღ，形成多种参与方式◈ღ，建立像民意调查制度◈ღ、信息公开制度◈ღ、听证会制度◈ღ、协商谈判制度◈ღ、公民投票制度等民主化◈ღ、科学化的公众利益诉求机制◈ღ、利益协调机制◈ღ、诉求表达机制◈ღ、矛盾调处机制◈ღ、权益保障机制◈ღ。

　　由于现代服务的核心是公益◈ღ，这就需要坚持党的领导◈ღ、充分发挥党组织在多元利益关系中的协调和引导作用◈ღ。由于现代服务不是单向度的◈ღ，它是互益的◈ღ，这就要求党组织通过服务◈ღ，逐步培养群众的主体意识和“共同体意识”◈ღ，促进服务向“相互服务”◈ღ、“群众互助”方向转化和发展◈ღ，使服务促进更大的人际互动◈ღ。这种新型社会服务◈ღ，就会像一根传动轴◈ღ，把社会每个居民◈ღ、单位都带动起来◈ღ，共同营造现代人精神和物质生活的美好家园◈ღ，创设社会和谐◈ღ。应该看到◈ღ，服务型党组织的建设◈ღ，正是有效治理国家的内在要求◈ღ。

　　党在成为执政党以后◈ღ，所面临的考验主要是与权力相联系的种种问题◈ღ，其中有两个问题最为突出◈ღ：一是要时刻警惕防止脱离群众◈ღ。执政党的权力来自人民◈ღ，有了权可以更好地为人民谋利益◈ღ。可是◈ღ，国家政权作为社会公共权力◈ღ，它又有脱离社会◈ღ、凌驾于社会之上的特点◈ღ，因此◈ღ，执政党就有滋生官僚主义◈ღ、脱离群众的危险◈ღ，以及由权力衍生的形形色色物质利益的诱惑◈ღ，会使一部分党员干部经不住考验澳门十大老牌◈ღ，败下阵来◈ღ。二是要学会用执政的方式为人民谋利益◈ღ。特别是在市场经济条件下◈ღ，“民”的概念发生了变化◈ღ，既包括工人◈ღ、农民等基本群众◈ღ，也包括私营企业主等新的社会阶层◈ღ，他们也是中国特色社会主义的建设者◈ღ，执政党既不应对先富起来的群体“劫富济贫”◈ღ，更不能忘记社会转型中出现的各类困难群体◈ღ。充分发挥服务型政党的职能◈ღ，运用法律◈ღ、行政◈ღ、社会◈ღ、道德的手段和力量◈ღ，科学地把握和协调多元的利益关系◈ღ，有效地对市场的宏观调控◈ღ，对社会进行科学管理◈ღ，处理各种社会矛盾◈ღ，来调动各方面的积极性◈ღ。执政党这样的“服务”◈ღ，既能弥补“市场失灵”◈ღ，也可以弥补“政府失灵”◈ღ，保证“立党为公”◈ღ，执政党坚持这样的“服务”◈ღ，才能“执政为民”◈ღ，维护公平正义的原则◈ღ，推进社会的和谐进步◈ღ。

　　十八大报告强调◈ღ，要“以服务群众澳门十大老牌◈ღ、做群众工作为主要任务◈ღ，加强基层服务型党组织建设”◈ღ。这个论断◈ღ，是我们“创新基层党建工作◈ღ，夯实党执政的组织基础”的战略部署◈ღ。

　　一般说来◈ღ，我们党的组织作为一个系统◈ღ，从层级看◈ღ，可以划分为中央◈ღ、地方和基层三个层面◈ღ。这三个层面的功能◈ღ，也有所区别澳门十大老牌◈ღ。可以这样简单地说◈ღ：战略制定◈ღ、决策在党的高层◈ღ、在中央◈ღ；执行◈ღ、贯彻在地方◈ღ；而落实◈ღ、实施在基层◈ღ、在党的基层组织◈ღ。因此PO18文阅读自由的小说阅读网页◈ღ，党的基层组织功能最根本的定位◈ღ，就是要把党全心全意为人民服务的宗旨具体落实到群众之中◈ღ。基层党组织作为党的全部战斗力的基础◈ღ，作为党组织群众◈ღ、宣传群众◈ღ、教育群众澳门十大老牌◈ღ、服务群众的桥梁和纽带◈ღ，最重要的就是体现党的这项功能◈ღ。如果这个任务完成不好◈ღ，就会基础不牢◈ღ，地动山摇PO18文阅读自由的小说阅读网页◈ღ。

　　我们还要看到◈ღ，我国的组织领导制度是按照有利于中央集权的原则来构建的◈ღ，具有资源配置逐级递减澳门十大老牌◈ღ，承担责任逐级递增的基本特征◈ღ。对于基层来说◈ღ，资源越少◈ღ，意味着解决问题的能力越小◈ღ；责任越大◈ღ，意味着需要面对的矛盾和问题越多◈ღ。基层既处于行政体制的底端◈ღ，又必须面对群众的直接利益问题◈ღ。在资源有限◈ღ、责权高度不对称的情况下◈ღ，基层党员干部面对群众急需解决的◈ღ、大量的◈ღ、复杂的◈ღ、具体的利益诉求时◈ღ，他们往往很是无力和无奈◈ღ。我国大多数民众普遍对党的高层领导高度重视民生澳门十大老牌◈ღ，积极解决民生◈ღ，评价很高◈ღ，而对基层的干部评价偏低◈ღ，应该说主要原因就在这里◈ღ。

　　我们党代表中国最广大人民群众最根本利益◈ღ，但又必须高度重视人民群众“最关心最直接最现实的利益”◈ღ。但这两者又存在着矛盾◈ღ，因为最广大人民群众最根本利益◈ღ，在一定意义上讲就是公共利益◈ღ。而“最关心最直接最现实的利益”在一定意义上讲就是个别利益◈ღ、具体利益◈ღ。公共利益不等于不同个体利益简单的累积◈ღ，同时PO18文阅读自由的小说阅读网页澳门十大老牌◈ღ，执政党把握公共利益◈ღ，仅仅运用多数同意的表决机制不一定有效（根据经济学中的阿罗不可能定理）◈ღ。而且◈ღ，使得每一个个体的利益都得到同步提高的“帕累托改进”也是很难实现的◈ღ。正因为如此◈ღ，需要我们处理好“代表最广大人民群众的根本利益”与“高度重视人民群众最关心最直接最现实的利益”的关系◈ღ，使最广大人民群众“最根本利益”与“最关心最直接最现实的利益”的矛盾能够有效地解决◈ღ。

　　一方面◈ღ，我们基层组织可以充分利用我们党发达的组织系统◈ღ，整合服务资源◈ღ、构建服务网络◈ღ、创新服务基层◈ღ、服务发展的方式◈ღ，化民忧◈ღ、解民怨◈ღ。

　　另一方面◈ღ，加强基层组织的服务能力的建设◈ღ，又可以在相当层面上化解权力过分集中的体制弊端◈ღ。因为◈ღ，基层组织的服务能力的建设◈ღ，能够通过广泛的社情民意的收集与反映◈ღ，通过党群宽口径◈ღ、双向的◈ღ、互通的联系渠道◈ღ，使我们领导机关能够更为清楚地把握人民群众的根本利益◈ღ，对政策进行校验和纠错◈ღ，制定能够充分反映民意◈ღ、广泛集中民智◈ღ、切实珍惜民力的方针◈ღ、政策◈ღ，从而更好地维护好◈ღ、发展好◈ღ、实现好人民群众的根本利益◈ღ。同时◈ღ，基层党组织充分运用公共服务网络◈ღ，真实地服务群众◈ღ，为群众提供多方面的服务◈ღ，全面有效地为群众服务◈ღ，就能培育区域内的各个社区◈ღ、各类组织对党的认同感和归属感◈ღ，推动发展◈ღ、凝聚人心◈ღ、促进和谐◈ღ，巩固和发展党执政的组织基础◈ღ。

　　四 服务型政党建设的实践◈ღ，为推进学习型◈ღ、创新型执政党的建设◈ღ，全面提升党建科学化水平开辟了广阔的发展空间◈ღ。

　　党的组织的功能（也可以理解为“工作”）就是“推动发展◈ღ、服务群众◈ღ、凝聚人心◈ღ、促进和谐”◈ღ。这十二个字中◈ღ，“服务群众”是精髓◈ღ，是核心◈ღ。因为◈ღ，服务群众◈ღ，是党推动发展的出发点和落脚点◈ღ，也是凝聚人心◈ღ、促进和谐的根本和基础◈ღ。“服务”◈ღ，应该是党的基层组织主要的工作任务◈ღ。

　　民主制度的精髓就在于广泛民意的有序介入◈ღ，社会治理就是这样一种民主制度◈ღ，是公民参与社会管理的一种重要途径PO18文阅读自由的小说阅读网页◈ღ。

　　社会治理格局的建设◈ღ，实质上是实现了由单一的行政集权方式向民主参与方式的根本转变◈ღ。这一转变极大地强化了各种社会主体的民主意识◈ღ、社会政策中的公正意识以及社会事务中的责任机制◈ღ，因而有助于从整体上提升社会总效率◈ღ，有助于各类人群和各类组织得以满足各自的需要◈ღ、实现各自的愿望◈ღ。

　　但在今天的中国PO18文阅读自由的小说阅读网页◈ღ，如何在社会和国家治理的格局中◈ღ，巩固我们党的领导核心地位◈ღ，这不仅是一个重大的政治课题◈ღ，也是保证社会有序进步◈ღ、推动社会和谐发展的根本问题◈ღ。正是在这个意义上◈ღ，建设服务型政党◈ღ，执政党需要进一步强化学习◈ღ，构建学习型政党◈ღ，需要创新领导和执政方式◈ღ、构建创新型政党◈ღ。因此◈ღ，以服务型为实践途径进而推进的学习型◈ღ、创新型政党建设◈ღ，全面展开了十八大报告提出的“全面提高党的建设科学化水平”这一深刻内容◈ღ，为全面提升党建科学化水平开辟了广阔的发展空间◈ღ。（彭穗宁）亚洲十大信誉网赌网址排名◈ღ，特斯拉◈ღ。亚洲十大信誉网赌网址排名◈ღ！